采訪·撰文/汪洋

　　二次房改不會(huì)來(lái)，這是住建部對(duì)此問(wèn)題的定論。

　　一則關(guān)于住建部副部長(zhǎng)牽頭調(diào)研房改十年得失，醞釀“二次房改”的傳聞成為國(guó)慶節(jié)之后地產(chǎn)界最為關(guān)注的話題，但隨即住建部?jī)晌还賳T先后予以否定。先是住建部政策研究中心主任陳淮否認(rèn)了這一傳言。10月20日，住建部副部長(zhǎng)齊驥在常州廉租房和公共租賃房項(xiàng)目開工典禮致辭中，強(qiáng)調(diào)有關(guān)“二次房改”調(diào)研的言論純屬烏有。

　　至此，“二次房改”的真?zhèn)我延卸ㄕ摗５耖g的討論依舊余波未平，或許我們需要思考的是，為何一則子虛烏有的消息竟然能引起如此大的反響？房地產(chǎn)制度究竟需不需要改變？

　　距離1998年國(guó)務(wù)院頒布23號(hào)文，即《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》至今已經(jīng)過(guò)去了十余年時(shí)間。十余年來(lái)，中國(guó)的百姓目睹了中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的飛速發(fā)展。

　　生于1970年代的區(qū)瑞明有著切身體會(huì)，他對(duì)七八十年代住房擁擠的情況記憶猶新，“大家的住房條件普遍都很差，幾代同堂，幾家人共用一個(gè)衛(wèi)生間的情況隨處可見?！倍?998年的房改改變了這一狀況，房地產(chǎn)的市場(chǎng)化讓個(gè)人可以從市場(chǎng)上購(gòu)買到適合自己的房屋。

　　現(xiàn)在已經(jīng)是國(guó)信證券地產(chǎn)行業(yè)分析師的區(qū)瑞明成為了中國(guó)房改的堅(jiān)定擁護(hù)者，他認(rèn)為，房改十余年來(lái)，方向正確，改革成果有目共睹，中國(guó)城市居民的住房條件得到極大提升和改善，這是抹殺不了的事實(shí)?！皯?yīng)該說(shuō)房改的成功不容置疑，不足的地方就是政府對(duì)保障性住房的投入太少?！眳^(qū)瑞明認(rèn)為，下一步政府應(yīng)該將重點(diǎn)放在低收入家庭的保障性住房上，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，政府的歸政府。

　　仔細(xì)關(guān)注中央的計(jì)劃綱要就不難發(fā)現(xiàn)，指望和第一次房改一樣，出臺(tái)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的“二次房改”基本不可能。這是因?yàn)?，過(guò)去關(guān)于要不要“居者有其屋”進(jìn)行了無(wú)數(shù)次討論，如今，這個(gè)觀點(diǎn)在政策層面上已被“居民住有所居”所替代。

　　從“有其屋”到“住有所居”幾個(gè)關(guān)鍵字的變化，卻能折射出中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的走向及發(fā)展趨勢(shì)。陳淮日前明確表示，不論短期計(jì)劃還是“十二五”規(guī)劃，住房目標(biāo)仍然是住有所居。這意味著，在現(xiàn)行的住房體制下，不會(huì)有根本性的顛覆。而現(xiàn)實(shí)的情況也不允許對(duì)房地產(chǎn)制度進(jìn)行大改，正如中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一所言，明年只要中國(guó)的出口沒有根本扭轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)業(yè)仍肩負(fù)保增長(zhǎng)和保民生兩大重任的話，房地產(chǎn)政策就不會(huì)有太大的調(diào)整。畢竟政策的大變動(dòng)和市場(chǎng)的大起大落，對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)、對(duì)老百姓都沒有好處。

　　大改不合適，但微調(diào)卻未嘗不可。歸根結(jié)底，之所以任何關(guān)于房?jī)r(jià)的話題總能引起軒然大波的根源便在于當(dāng)前房?jī)r(jià)的確偏高，甚至連開發(fā)商自己都認(rèn)可這個(gè)觀點(diǎn)，北京中坤投資集團(tuán)董事長(zhǎng)黃怒波公開表示：“房?jī)r(jià)這么高肯定不正常，當(dāng)前北京、上海等地房?jī)r(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般人的購(gòu)買力?！?/p>

　　適度出臺(tái)微調(diào)的政策，不僅能平抑過(guò)火的房?jī)r(jià)，拉動(dòng)內(nèi)需，還能促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。比如，經(jīng)歷2008年的樓市“寒冬”之后，進(jìn)入2009年，宏觀政策的調(diào)整對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)起到了極大的提振作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年全國(guó)商品房銷售面積34109萬(wàn)平方米，與2008年同期相比同比增長(zhǎng)31.7%，而房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體復(fù)蘇在很大程度上得益于上半年寬松的貨幣政策和購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。這意味著，在沒有“二次房改”的前提下，適當(dāng)調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)也都可以起到拉動(dòng)作用。

　　即使“二次房改”成真，能否滿足低、中、高三個(gè)不同主體的需求還是未知數(shù)，而重新設(shè)計(jì)的房改路徑和模式，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響同樣也是未知的。